1-
حفظ صلح و
امنيت بينالمللي
و بدين منظور
به عمل آوردن
اقدامات دسته
جمعي موثر
براي جلوگيري
و برطرف كردن
تهديدات عليه
صلح و متوقف
ساختن هرگونه
عمل تجاوز يا
ساير كارهاي
ناقض صلح و
فراهم آوردن
موجبات تعديل
و حل و فصل
اختلافات بينالمللي
يا وضعيتهايي
كه ممكن است
منجر به نقض
صلح گردد با
شيوههاي
مسالمتآميز
و برطبق اصول
عدالت و حقوق
بينالملل:
2- 2-
توسعه روابط
دوستانه در
بين ملل بر
مبناي احترام
به اصل تساوي
حقوق و خود
مختاري ملل و
انجام ساير
اقدامات
مقتضي براي
تحكيم صلح
جهاني؛
3- 3-
حصول همكاري
بينالمللي
در حل مسائل
بينالمللي
كه داراي جنبههاي
اقتصادي و
اجتماعي و
فرهنگي يا
بشردوستي است
و در پيشبرد و
تشويق احترام
به حقوق بشر و آزاديهاي
اساسي براي همگان
بدون تمايز از
حيث ن.اد – جنس –
زبان يا مذهب؛
و
4-
4-
بودن مركزي
براي هماهنگ
كردن
اقداماتي كه
ملل جهت حصول
اين هدفهاي
مشترك معمول
ميدارند.
ماده
2- سازمان و
اعضاي آن در
تعقيب مقاصد
مذكور در ماده
اول بر طبق
اصول زير عمل
خواهند كرد:
1- 1-
سازمان برمبناي
اصل تساوي
حاكميت كليه
اعضاء آن قرار
دارد.
2- 2-
كليه اعضاء به
منظور تضمين
حقوق و مزاياي
ناشي از عضويت
تعهداتي را كه
به موجب اين
منشور بر عهده
گرفتهاند با
حسن نيت انجام
خواهند داد.
3- 3-
كليه اعضاء
اختلافات بينالمللي
خود را به
وسايل مسالمتآميز
به طريقي كه
صلح و امنيت
بينالمللي و
عدالت به خطر
نيافتد، حل
خواهند كرد.
4-
كليه اعضاء در
روابط بينالمللي
خود از تهديد
به زور يا
استفاده از آن
عليه تماميت
ارضي يا
استقلال
سياسي هر
كشوري يا از
هر روش ديگري
كه با مقاصد
ملل متحد مباينت
داشته باشد
خودداري
خواهند نمود.
5-
كليه اعضاء در
هر اقدامي كه
سازمان برطبق
اين منشور به
عمل آورد به
سازمان همه
گونه مساعدت خواهند
كرد و از كمك
به هر كشوري
كه سازمان ملل
متحد عليه آن
اقدام
احتياطي يا
قهري به عمل ميآورد
خودداري
خواهند نمود.
6-
سازمان
مراقبت خواهد
كرد كشورهايي
كه عضو ملل
متحد نيستند
تا آنجا كه
براي حفظ صلح
و امنيت بينالمللي
ضروري است بر
طبق اين اصول
عمل نمايند.
7-
هيچيك از
مقررات مندرج
در اين منشور،
ملل متحد را
مجاز نميدارد
در اموري كه
ذاتاً جزو
صلاحيت داخلي
هر كشوري است
دخالت نمايد و
اعضاء را نيز
ملزم نميكند
كه چنين
موضوعاتي را
تابع مقررات
اين منشور
قرار دهند
ليكن اين اصل
به اعمال
اقدامات قهري
پيشبيني شده
در فصل هفتم
لطمه وارد
نخواهد آورد.
فصل
دوم – عضويت
ماده
3- اعضاي اصل
ملل متحد
كشورهايي
هستند كه در
كنفرانس ملل
متحد راجع به
سازمان بينالمللي
در
سانفرانسيسكو
شركت نموده يا
قبلا اعلاميه
ملل متحد مورخ
اول ژانويه 1942
را امضاء كرده
و اين منشور
را امضاء و بر
طبق ماده 110
تصويب نمايند.
ماده
4-1- ساير
كشورهاي
شيفته صلح كه
تعهدات مندرج
در اين منشور
را بپذيرند و
به نظر و
تشخيص سازمان
قادر و مايل
به اجراي آن
باشند ميتوانند
به عضويت ملل
متحد درآيند.
2-
قبول هر كشوري
كه واجد شرايط
مذكور باشد به
عضويت ملل
متحد منوط به
تصميمي است كه
مجمع عمومي
بنابر توصيه
شوراي امنيت
اتخاذ مينمايد.
ماده
5- هر عضو ملل
متحد كه از
طرف شوراي
امنيت بر عليه
آن اقدام
احتياطي يا
قهري به عمل
آمده است ممكن
است به وسيله
مجمع عمومي و
بنابر توصيه
شوراي امنيت
از اعمال حقوق
و مزاياي
عضويت معلق
گردد. اعمال
حقوق و مزاياي
مزبور ممكن
است به وسيله
شوراي امنيت
مجدداً
برقرار شود.
ماده
6- هر عضو ملل
متحد كه در
تخطي از اصول
مندرج در اين
منشور اصرار
ورزد ممكن است
به وسيله مجمع
عمومي بنابر
توصيه شوراي
امنيت از
سازمان اخراج
گردد.
فصل
سوم – اركان
ماده
7- اركان اصلي
ملل متحد
عبارتست از:
يك مجمع
عمومي، يك
شوراي امنيت،
يك شوراي
اقتصادي و اجتماعي،
يك شوراي
قيمومت، يك
ديوان بينالمللي
دادگستري و يك
دبيرخانه.
2-
اركان فرعي كه
ضروري تشخيص
داده شود ممكن
است بر طبق
اين منشور
تاسيس گردد.
ماده
8- سازمان ملل
متحد
براي تصدي هر
شغلي به هر
عنوان تحت
شرايط مساوي
در اركان اصلي
و فرعي خود
هيچگونه
محدوديتي در
استخدام مردان
و زنان بر قرار
نخواهد كرد.
فصل چهارم –
مجمع عمومي
تركيب
ماده
9-1- مجمع عمومي
مركب از كليه
اعضاي ملل متحد
خواهد بود.
2-
هر عضو بيش از
پنج نماينده
در مجمع عمومي
نخواهد داشت.
وظايف و
اختيارات
ماده
10- مجمع عمومي
ميتواند هر
مساله يا امري
را كه در حدود
اين منشور يا
مربوط به
اختيارات و
وظايف هر يك
از ركنهاي
مقرر در اين
منشور باشد
مورد بحث قرار
دهد و جز در
مورد مذكور در
ماده 12 ممكن
است به اعضاء سازمان
ملل متحد يا
به شوراي
امنيت يا به
هر دو درباره
هر يك از اين
مسايل و امور
توصيههايي
بنمايد.
ماده
11- 1- مجمع عمومي
ميتواند
اصول كلي
همكاري براي
حفظ صلح و
امنيت بينالمللي
منجمله اصول
حام بر خلع
سلاح و تنظيم
تسليحات را
مورد رسيدگي
قرار دهد و
ممكن است در
مورد اصول
مذكور به
اعضا، يا به
شوراي امنيت يا
به هر دو
توصيههايي
بنمايد.
2-
مجمع عمومي ميتواند
هر مساله
مربوط به حفظ
صلح و امنيت
بينالمللي
را كه توسط هر
يك از اعضاء
يا شوراي امنيت
يا بر طبق بند
دوم از ماده 35
توسط كشوري كه
عضو ملل متحد
نيست بدان
روجوع شده
باشد مورد بحث
قرار دهد و جز
در مورد مقرر
در ماده 12 ميتواند
در مورد چنين
مسائلي به
كشور يا
كشورهاي
مربوط يا به
شوراي امنيت
يا به هردو
توصيههايي
بنمايد. هر
مسالهاي از
اين قبيل كه
اقدام در مورد
آن ضروري باشد
توسط مجمع
عمومي قبل يا
بعد از بحث به
شوراي امنيت
ارجاع خواهد
گرديد.
3-
مجمع عمومي ميتواند
توجه شوراي
امنيت را به
وضعيتهايي
كه محتمل است
صلح و امنيت
بينالمللي
را به مخاطره
اندازد جلب
نمايد.
4- 4-
اختيارات
مجمع عمومي كه
در اين ماده
ذكر شده است
حد كلي شمول
ماده 10 را
محدود نخواهد
كرد.
ماده
12-1- تازمانيكه
شوراي امنيت
در مورد هر
اختلاف يا
وضعيت، در حال
انجام وظايفي
است كه در اين
منشور بدان
محول شده است
مجمع عمومي در
مورد آن
اختلاف يا
وضعيت
هيچگونه
توصيهاي
نخواهد كرد
مگر اينكه
شوراي امنيت
چنين تقاضايي
بكند.
2-
دبير كل ملل
متحد با
موافقت شوراي
امنيت، مجمع
عمومي را در
هر دوره اجلاس
از امور مربوط
به حفظ صلح و
امنيت بينالمللي
كه در شوراي
امنيت مطرح
است مطلع خواهد
ساخت و به
همين نحو
بلافاصله پس
از ختم رسيدگي
شوراي امنيت
نسبت به امور
مربوطه مراتب
را به مجمع
عمومي و در
صورتيكه مجمع
عمومي در حال
اجلاس نباشد
به اعضاء
اطلاع خواهد
داد.
ماده13-
مجمع عمومي
نسبت به امور
زير موجبات انجام
مطالعات و
صدور توصيههايي
را فراهم ميكند:
الف-
ترويج همكاري
بينالمللي
در امور سياسي
و تشويق توسعه
تدريجي حقوق
بينالملل
وتدوين آن.
ب –
ترويج همكاري
بينالمللي
در رشتههاي
اقتصادي،
اجتماعي،
فرهنگي،
آموزشي و بهداشتي
و كمك به تحقق
حقوق بشر و
آزاديهاي
اساسي براي
همه بدون بعيض
از حيث نژاد،
جنس، زبان و
مذهب.
2-
ساير مسئوليتها-
وظايف و
اختيارات
مجمع عمومي در
مورد امور
مذكور در شق ب
بند يك اين
ماده در فصول
نهم و دهم
بيان شده است.
ماده
14- مجمع عمومي
با رعايت
مقررات ماده 12 ميتواند
براي حل
مسالمتآميز
هر وضعيتي كه
به نظر ميرسد
احتمالاً به رفاه
عمومي يا به
روابط
دوستانه بينالملل
لطمه زند و
منشا آن هرچه
باشد از جمله
وضعيتهايي
كه ناشي از
نقض مقاصد و
اصول ملل متحد
به شرح مذكور
در اين منشور
است اقداماتي
را توصيه
نمايد.
ماده
15-1- مجمع عمومي
گزارشهاي
سالانه و
گزارشاي
مخصوص شوراي
امنيت را
دريافت ميكند
و مورد بررسي
قرار ميدهد
گزارشهاي
مذكور شامل
مشروح
اقدامات و
تصميماتي خواهد
بود كه شوراي
امنيت براي
حفظ صلح و
امنيت بينالمللي
به عمل آورده
يا اتخاذ كرده
است.
2-
مجمع عمومي
گزارشهاي
ساير اركان
ملل متحد را
دريافت ميكند
و مورد بررسي
قرار ميدهد.
ماده
16- مجمع عمومي
وظايفي را كه
تحت فصول 12 و 13 منشور
بدان محول شده
منجمله تصويب
قراردادهاي قيمومت
مناطقي را كه
سوقالجيشي
قلمداد نشده
است با توجه
به نظام قيمومت
بينالمللي
انجام خواهد
داد.
ماده
17-1- مجمع عمومي
بودجه سازمان
را بررسي و تصويب
خواهد كرد.
2-
مخارج سازمان
برحسب سهميه
بندي مقرر از
طرف مجمع عموم
بر عهده اعضاء
خواهد بود.
3-
مجمع عمومي
هرگونه
ترتيبات مالي
و بودجهاي را
كه به موسسات
تخصصي منظور
در ماده 57 داده شود
مورد بررسي و
تصويب قرار
خواهد داد و
بودجه اداري
موسسات مذكور
را به منظور
صدور توصيه به
آنها بررسي خواهد
نمود.
راي
ماده
18-1- هر عضو مجمع
عمومي داراي
يك راي خواهد
بود.
2-
تصممات مجمع
عمومي در مورد
مسائل مهم با
اكثريت دوسوم
از اعضاي حاضر
و راي دهنده
اتخاذ خواهد
شد. موارد زير
از مسائل مهم
محسوب ميشود:
توصيههاي
مربوط به حفظ
صلح و امنيت
بينالمللي –
انتخاب اعضاي
حاضر و راي
دهنده اتخاذ
خواهد شد.
موارد زير از
مسائل مهم
محسوب ميشود:
توصيههاي
مربوط به حفظ
صلح و امنيت
بينالمللي –
انتخاب اعضاي
غير دائم
شوراي امنيت – انتخاب
اعضاي شوراي
اقتصادي و
اجتماعي –
انتخاب اعضاي
شوراي قيمومت
بر طبق شق ((ج)) از
بند بك ماده 86 – قبول
اعضاي جديد در
سازمان ملل
متحد – تعليق حقوق
و مزاياي
عضويت – اخراج
اعضاء – مسائل
راجع به اجراي
نظام قيمومت و
مسائل مربوط
به بودجه.
3-
تصميمات راجع
به ساير امور
منجمله تعيين
انواع مسائل
ديگري كه اكثريت
دوسوم بايد در
آنها رعايت
شود با اكثريت
اعضاء حاضر و
راي دهنده
اتخاذ خواهد
گرديد.
ماده
19- هر عضو ملل
متحد كه
پرداخت سهميه
مالي آن به
سازمان به
تاخير افتاده
باشد در
صورتيكه سهميه
عقب افتاده
عضو مزوبر
معادل يا بيشتر
از مبلغ سهميه
مربوط براي دو
سال قبل به
طور كامل باشد
در مجمع عمومي
حق راي نخواهد
داشت. معذلك
اگر مجمع
عمومي تشخيص
دهد كه قصور در
پرداخت ناشي
از شرايطي است
كه از حيطه
اختيار عضو
مزبور خارج
است ميتواند
به چنين عضوي
اجازه دهد كه
در راي شركت كند.
آئين
كار
ماده
20- مجمع عمومي
منظماً دورههاي
اجلاس سالانه
و در صورت
اقتضاء اجلاسهاي
فوقالعاده
خواهد داشت.
اجلاسهاي
فوقالعاده
به دعوت
دبيركل بنا به
درخواست
شوراي امنيت
يا اكثريت
اعضاي ملل
خواهد بود.
ماده
21- مجمع عمومي
آئيننامه
داخلي خود را
تنظيم ميكند.
مجمع مزبور
براي هر دوره
اجلاس رئيس
خود را انتخاب
ميكند.
ماده
22- مجمع عمومي
براي اجراي
وظايف خد ميتواند
آنگونه اركان
فرعي را كه
ضروري تشخيص دهد
تاسيس نمايد.
فصل
پنجم – شوراي
امنيت
تركيب
ماده
23-1- شوراي امنيت
مركب است از
پانزده عضو سازمان
ملل متحد.
جمهوري چين –
فرانسه –
اتحاد جماهير
شوروي
سوسياليستي
(فدراسيون
روسيه)- بريتانياي
كبير و ايرلند
شمالي و
ايالات متحده امريكا
اعضاء دائم
شوراي امنيت
هستند. مجمع عمومي
ده عضو ديگر
سازمان را
بالاخص
باتوجه به شركت
اعضاي سازمان
ملل متحد در
حفظ صلح و
امنيت بينالمللي
و ساير هدفهاي
سازمان در
درجه اول و همچنين
با توجه به
تقسيم
عادلانه
جغرافيايي به عنوان
اعضاء غير
دائم شوراي
امنيت انتخاب
مينمايد.
2-
اعضاي غير
دائم شوراي
امنيت براي
يكدوره دوساله
انتخاب ميگردند.
معذلك در
نخستين
انتخاب اعضاي
غير دائم پس
از افزايش عده
اعضاي شوراي
امنيت از
يازده به
پانزده دو عضو
از چهار عضو
اضافه شده
براي يك دوره
يكساله
انتخاب ميشوند.
عضوي
كه خارج ميگردد
بلافاصله
قابل تجديد
انتخاب
نخواهد بود.
3-
هر عضو شوراي
امنيت يك
نماينده در آن
شورا خواهد
داشت.
وظايف
و اختيارات
ماده
24-1- به منظور
تامين اقدام
سريع و موثر
از طرف ملل
متحد اعضاي آن
مسئوليت
اوليه حفظ صلح
و امنيت بينالمللي
را به شوراي
امنيت واگذار
مينمايند و
موافقت ميكنند
كه شوراي
امنيت در
اجراي وظايفي
كه به موجب
اين مسئوليت
بر عهده دارد
از طرف آنها
اقدام نمايد.
2-
شوراي امنيت
در اجراي اين
وظايف بر طبق
مقاصد و اصول
ملل متحد عمل
ميكند.
اختيارات
مخصوصي كه
براي انجام
ظايف مذكور به
شوراي امنيت
واگذار
گرديده در
فصول 6-7-8 و 12 بيان
شده است.
3-
شوراي امنيت
گزارشهاي
سالانه و در
صورت اقتضا
گزارشهاي
مخصوص براي
بررسي به مجمع
عمومي تقديم
ميدارد.
ماده
25- اعضاء ملل
متحد موافقت
مينمايند كه
تصميمات
شوراي امنيت
را بر طبق اين منشور
قبول و اجرا
نمايند.
ماده
26- به منظور كمك
به استقرار و
حفظ صلح و امنيت
بينالمللي
به وسيله به
كار بردن
تدابيري جهت
صرف حداقل
منابع انساني
و اقتصادي
جهان براي
تسليحات،
شوراي امنيت
مكلف است با كمك
كميته ستاد
نظامي مذكور
در ماده 47 طرحهايي
براي وضع اصول
تنظيم
تسليحات تهيه
و به اعضاء
ملل متحد
تقديم نمايد.
راي
ماده
27-1- هر عضو شوراي
امنيت داراي
يك راي است.
2-
تصميمات
شوراي امنيت
راجع به مسائل
مربوط به آئينكار
با راي نه (9) عضو
اتخاذ ميشود.
3-
تصميمات
شوراي امنيت
راجع به ساير
مسائل با راي
مثبت نه (9) عضو
كه شامل آراء
تمام اعضاي
دائم باشد
اتخاذ ميگردد
به اين شرط كه
در مورد
تصميماتي كه
به موجب
مندرجات فصل
ششم و بند سوم
از ماده 52
اتخاذ ميشود
طرف دعوي از
دادن راي
خودداري
نمايد:
آئينكار
ماده
28-1- شوراي امنيت
به نحوي تشكيل
خواهد شد كه بتواند
دائماً قادر
به انجام
وظايف خود
باشد و بدين
منظور هر يك
از اعضاي
شوراي امنيت
در كليه اوقات
نمايندهاي
در مقر سازمان
خواهد داشت.
2-
شوراي امنيت
جلساتي به
فواصل معين
خواهد داشت و
هر يك از
اعضاي شورا در
صورتيكه مايل
باشد ميتواند
توسط يكي از
اعضاي دولت
خود يا
نمايندهاي
كه مخصوصاً
بدين منظور
تعيين گرديده
است در آن
جلسات شركت
جويد.
3-
شوراي امنيت
ميتواند
جلسات خود را
در جاهايي غير
از مقر سازمان
كه براي تسهيل
انجام وظايف
خود مناسب
بداند تشكيل
دهد.
ماده
29- شورا يامنيت
ميتواند
آنگونه از
اركان فرعي را
كه براي انجام
وظايف خود
لازمبداند
تاسيس نمايد.
ماده
30- شوراي امنيت
آئيننامه
داخلي خود را
كه از جمله
مشتمل بر
ترتيب انتخاب
شورا باشد
تنظيم ميكند.
ماده
31- هر عضو
ملل متحد كه
عضو شوراي
امنيت نيست ميتواند
بدو ن حق راي
در مذاكرات
مربوط به هر
مسئلهاي كه
در شوراي
امنيت مطرح
است در هر
مورد كه شوراي
امنيت مسائل
مزبور را در
منافع آن عضو
مخصوصاً موثر
بداند شركت
كند.
ماده
32- هر عضو ملل
متحد كه عضو
شوراي امنيت
نيست يا هر
كشوري كه در
ملل متحد
عضويت ندارد
هرگاه طرف
اختلافي باشد
كه در شوراي
امنيت تحت
رسيدگي است
دعوت خواهد شد
كه بدون حق راي
در مذاكرات
مربوط به
اختلاف مزبور
شركت نمايد.
شوراي امنيت
شرايطي را كه
براي شركت
كشوري كه عضو
ملل متحد نيست
عادلانه ميداند
وضع خواهد
نمود.
فصل
ششم
حل
و فصل مسالمت
آميز
اختلافات
ماده
33-1- طرفين هر
اختلاف كه
ادامه آن
متحمل است حفظ
صلح و امنيت
بينالمللي
را به خطر
اندازد بايد
قبل از هر چيز
از طريق
مذاكره –
ميانجيگري –
سازش – داوري –
رسيدگي قضايي
و توسل به
موسسات يا
ترتيبات منطقهاي
يا ساير وسائل
مسالمت